ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ЛИ МЫ ХОТИМ КАЧЕСТВЕННОЙ РЕФОРМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И КАКОВЫ ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И СХЕМАТИЧНЫЕ ПУТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ?
Размышление "ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ЛИ МЫ ХОТИМ КАЧЕСТВЕННОЙ РЕФОРМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И КАКОВЫ ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И СХЕМАТИЧНЫЕ ПУТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ?" Доктора медицинских наук, заведующего отделением ортопедии МУЗ «Городская клиническая больница №3» О.А.Каплунов
Начну с того, что нашему поколению
врачей (я закончил Волгоградский мед в
1985 году) более чем повезло на перемены во
всех аспектах своей работы. С исторической
точки зрения это вполне объяснимо – посвящение
нас во врачи совпало с грандиозным политико-социальным
сдвигом в жизни страны, получившим известное
сегодня во всем мире название «перестройка».
Не стану отвлекаться на изложение причин,
движущих сил и сегодняшних итогов этого
далеко еще не закончившегося процесса
для жизни различных слоев россиян, поскольку
каждый из них на себе глубоко прочувствовал
эти перемены. Являясь гражданином России
и имея более чем двадцатилетний опыт работы
в государственных и частных клиниках, попытаюсь
критически оценить ситуацию применительно
к системе российского здравоохранения
и предложить конструктивные, на свой взгляд,
меры по эффективному развитию этой системы
в среднесрочный 10-летний период.
Сначала вернусь к 1985 году. Как
выглядела система советского здравоохранения
(СЗ) в тот момент? Жившим при социализме
это хорошо известно – лучше всех остальных
систем! Во всяком случае, с точки зрения
официальной пропаганды. Но и на самом деле
в ней было заложено немало позитивных начал.
Во-первых – и эта тема остроактуальна сегодня
и, думаю, останется таковой еще достаточно
долго – она была действительно бесплатной,
а точнее – практически бесплатной. Некоторые
расходы, редко – значительные, пациенту
приходилось нести в случае необходимости
приобретения для лечения дефицитных импортных
лекарств (расходных материалов, сред специального
медназначения и т.д). Для доступа к ним нужно
было либо использовать имевшиеся знакомства
и связи, либо переплачивать работникам
аптек, магазинов или складов медтехники.
Но проблема дефицита в период застоя была
характерна для экономики страны в целом.
Также обстояли дела с приобретением ряда
продуктов питания и товаров народного
потребления. В этом не было очевидного
противоречия для каждого из нас. К тому
же отечественная (а также Варшавско-союзническая)
медицинская и фармацевтическая промышленность
работали тогда на сравнительно достойном
уровне, покрывая не менее 95% потребностей,
и очевидной нехватки ее продукции не ощущалось.
Поимо такого рода расходов, что греха таить, в ряде крупных городов и регионов страны было принято неофициальное взимание денег с больных за те или иные оказываемые услуги, от санитарских до высококвалифицированных. В первую очередь это касалось Москвы, в меньшей степени – в Ленинграда и южных регионов – Ставропольского, Краснодарского краев и республиках Северного Кавказа. Однако это было скорее «мистечковое» явление и масштабного влияния на деятельность системы оно не оказывало. Да и «органы» вели себя тогда в целом совершенно иначе и мздоимство в медицине, как, впрочем, и других отраслях, получить системный характер шансов не имело.
Второй большой позитив тогдашней СЗ заключался в достаточно рациональной ее структуре, схеме иерархии и подчиненности, а также хорошей преемственности в работе ее звеньев. Было однозначно определено, в какой последовательности издаются и исполняются в большинстве своем понятные приказы и распоряжения. Разрабатывались они, между прочим, организаторами-менеджерами, в отличие от сегодняшних обязательно имевшими медицинское образование. Усилия и потери времени по урегулированию межуровневых (область – город) конфликтов, столь популярных повсеместно еще вчера и скрыто сохраняющихся сегодня, в те годы не требовались. Механизм работал слаженно, колесики всех калибров крутились в унисон, и это сказывалось на главном результате существования и деятельности системы – на уровне здоровья нации. Он был сравнительно достойный. Даже заклятые наши критики, «апологеты империализма» это признавали.
Весь текст:





-
Comments
Posted by AlexIg At 03:20:00 On 20.08.2010 | - Website - |